ВАС не пересмотрит дело о взыскании с РФ в лице Минфина в пользу Башкортостана 109 млн руб

10 июля 2012 года

Высший арбитражный суд РФ (ВАС РФ) отклонил заявление министерства финансов РФ о пересмотре в порядке надзора дела о взыскании с Российской Федерации в лице министерства финансов в пользу республики Башкортостан 109,6 миллиона рублей за реконструкцию стадиона "Динамо" в Уфе, сообщили во вторник РАПСИ в суде.

Правительство Башкортостана подало в ВАС иск о взыскании с РФ в лице Минфина РФ 888,86 миллиона рублей в качестве необоснованного обогащения. ВАС, который рассматривает споры между субъектом РФ и РФ в качестве суда первой инстанции, в марте удовлетворил исковые требования частично. Минфин подал заявление о пересмотре дела в порядке надзора на заседании президиума ВАС РФ. Это заявление суд отклонил, указав, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при наличии которых дело может быть передано в президиум Высшего Арбитражного Суда для пересмотра в порядке надзора.

ПОЗИЦИИ СТОРОН

В обоснование требований истец указал, что за счет средств республиканского бюджета в период с 1999 год по 2008 года он осуществлял реконструкцию стадиона "Динамо" в Уфе. Осуществляя финансирование, истец исходил из принадлежности сооружения республике Башкортостан, который именно в этом качестве включен в перечень объектов, подлежащих реконструкции. Данное обстоятельство признавалось и Российской Федерацией, которая внесла уфимский стадион "Динамо" в Федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие республики Башкортостан" как объект республиканской собственности.

Поскольку на данный стадион позднее было признано право федеральной собственности, истец считает, что у Российской Федерации возникло обязательство компенсировать республике Башкортостан расходы, которые та понесла в связи оплатой работ по реконструкции этого объекта.

Представитель министерства финансов РФ исковые требования не признал. По мнению ответчика, истец не доказал, что оплата реконструкции стадиона осуществлялась за счет собственных бюджетных средств республики Башкортостан. Ответчик также отмечает, что часть денежных средств, заявленных ко взысканию, перечислялась республикой в адрес третьих лиц, поэтому при отсутствии в деле соответствующих договоров и актов приемки выполненных работ такие платежи не могут быть признаны неосновательным обогащением РФ.

Кроме того, истец в период финансирования реконструкции объекта не предпринимал должных мер к получению средств по федеральной целевой программе, за счет которой могли быть покрыты расходы на выполнение соответствующих работ. Таким образом, истцом фактически самостоятельно принято решение финансировать реконструкцию стадиона "Динамо", относящегося к федеральной собственности. Также ответчик заявил, что истцом пропущен срок исковой давности.

ПОЗИЦИЯ СУДА

Суд в решении указал, что в 1993 году советом министров республики Башкортостан было принято постановление "О реконструкции стадиона "Динамо". В то же время постановлением правительства РФ в 2002 году была утверждена Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие республики Башкортостан до 2006 года". Стадион "Динамо" вошел в перечень строек и объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию названной федеральной целевой программы. Таким образом, финансирование реконструкции объектов стадиона "Динамо" осуществлялось как из средств бюджета республики Башкортостан, так и из средств федерального бюджет в рамках федеральной целевой программы.

В период с сентября 2009 года по декабрь 2010 года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого комплекса: осветительные мачты, бассейн, спортивные сектора, футбольное поле, беговые дорожки, спортивно-демонстрационный комплекс, легкоатлетический манеж, бойлерная, административно-хозяйственный блок, трибуны, центральная входная группа.

Считая, что спортивный комплекс "Динамо" является государственной собственностью республики Башкортостан, республиканское министерство земельных и имущественных отношений обратилось в арбитражный суд Башкортостана по другому делу с иском об оспаривании зарегистрированного права федеральной собственности на спортивно-демонстрационный комплекс и бассейн, являющиеся частью стадиона "Динамо". Решением арбитражного суда республики Башкортостан, оставленным без изменения постановлением восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2010 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

ВАС РФ, частично удовлетворяя исковые требования, указал, что поскольку исковая давность по требованиям истца о возврате платежей произведенных до 29 октября 2007 года истекла, в иске правительства республики об их взыскании в качестве неосновательного обогащения с РФ следует отказать в части.

Вместе с тем из материалов дела следует, что после 29 октября 2007 года республикой Башкортостан в интересах собственника имущества - РФ на реконструкцию объекта было перечислено 109,6 миллиона рублей. Учитывая изложенное, упомянутые средства являются неосновательным обогащением Российской Федерации, подлежащим возврату республике Башкортостан в соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса.

Истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказал наличие на стороне Российской Федерации неосновательного обогащения, указал суд в решении.